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美国对中国侦察活动曾引发多起军事对峙事件

  中国人民大学教授时殷弘15日向《环球时报》记者表示,中美战略关系紧张主要表现在南海问题、知识产权问题、网络攻击问题等方面,中国接连受到美国指责,同时中国加强和俄罗斯的战略协作伙伴关系又使得这种紧张程度和广泛程度超过以往。

  本报驻美国特约记者 李 济 本报特约记者 张学峰 罗山爱 本报记者 刘 斌

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资料图:正驶入横须贺海军基地的美国华盛顿号航母。

摘要:
美军公开图片显示几艘中国船只近距离与美舰对峙  环球时报特约记者3月14日报道
中美舰船南海对峙风波正在迅速蔓延。中国外交部指责美军“无瑕”号测量船在中国专属经济区的活动违反国际法,五角大楼则声称不会因为中国的要求
而停止在国际水域执行任务。自上世纪90年美国对中国侦察活动曾引发多起军事对峙事件(图)美军公开图片显示几艘中国船只近距离与美舰对峙  环球时报特约记者3月14日报道
中美舰船南海对峙风波正在迅速蔓延。中国外交部指责美军“无瑕”号测量船在中国专属经济区的活动违反国际法,五角大楼则声称不会因为中国的要求而停止在国际水域执行任务。自上世纪90年代以来,美中两国军事部门在中国周边的侦察和反侦察活动一直摩擦不断,这一次的对峙更被认为是自2001年中美撞机后最严重的事件。美军长期以来在中国周边海域或空域进行的侦察活动极大地威胁着中国的国家安全,中国军事专家戴旭称,中国舰艇的此次驱逐行动绝对值得肯定。  海洋侦测严重威胁中国国家安全  据美国海军网站介绍,“无瑕”号和“效率”号测量船一起于2006年被美国海军派到日本横滨基诺思船坞,它们经常南下冲绳,对冲绳近海及更遥远的南海水域进行探测。  一位香港军事专家分析认为,由于外媒最近一再宣称中国正在海南岛大建潜艇、两栖登陆舰甚至航母的驻泊基地,况且水深较大的南海水域也是中国海军新式潜艇天然的测试场所,所以吸引美国测量船冒险抵近侦察。美国《海军时报》也称,由于海南岛拥有中国大量的海军和空军设施,未来还有可能在这里部署一到两艘航母,美国和其他国家非常渴望了解中国加强海军建设的目的。  实际上,美国海军的此类侦察行动早就开始了。上世纪90年代中期至今,美国海军经常派5000吨级综合测量船到中国东南沿海进行测量。2002年,美国海军测量船“鲍迪奇号”在距离中国海岸约60海里的海域进行海底地形绘图时,就发生了与我渔船相撞的事件。  除了这种专用的侦察船外,美国各型军舰大多具备较强的情报获取能力。例如“伯克”级驱逐舰的SYP-1雷达就具备强大的对空探测能力,能探测、跟踪400千米范围内的上百架飞机,其舰载电子支援装置也能截获各种对海搜索雷达信号和无线电通信信号。2007年,美国“小鹰”号航母战斗群以极缓慢的速度穿越台湾海峡,很大程度上就是为了侦察中国沿海的军事活动。  除此之外,美国海军的攻击型核潜艇和巡航导弹核潜艇是其水下侦察网络的主力。目前美国军方拥有50多艘核攻击潜艇,其中60%部署在太平洋地区,这些潜艇每年进行几十次远航,其中很多都是针对中国的侦察行动。美国最新改装的“俄亥俄”号巡航导弹核潜艇还能携带特种部队进行抵近渗透侦察,该潜艇首次远航就经由关岛到西太平洋沿岸执行巡航侦察任务。  在中国周边展开立体侦察  实际上,美国海上力量对中国沿海地区的侦察,只不过是美国对中国侦察活动的“冰山一角”。长期以来,美国军方构建了一套针对中国的立体侦察网,保持高强度的持续监视。  美国军方的各型侦察机频繁光顾中国领空附近。这其中,又以嘉手纳空军基地的EP-3和RC-135侦察机最为典型。拿EP-3来说,该机可以侦听数百千米内的无线电通信,其先进的语音识别系统甚至能够在几秒钟内识别出别国政要的声音,进而对其进行定位。而RC-135则是一种更为高级的侦察机,该机续航时间可超过12小时,经过空中加油后,空中滞留时间最长可达20小时。其不同改进型可分别用于信号情报、电子情报和弹道导弹情报的侦察。一旦发生战事,美军则可以根据事先侦察的情报实施电子战,压制对方防空系统,掌握制电子权和制空权,赢得作战先机。  美国对中国的侦察活动也引发不少军事对峙事件。1994年10月,解放军在舟山群岛举行大规模海空演习,美国“小鹰号”航母在山东半岛外海巡弋,与中国一艘核潜艇遭遇,美军派出飞机、军舰锁定。中国下令进入一级战备,并派出战机驱离美战斗机,双方对峙将近70小时,这是冷战后中美两军最严重的军事对峙。到了2001年4月1日,发生震惊中外的中美撞机事件,让中美军事关系降到了最低点。  反侦察斗争考验中国军队智慧  中国军事专家戴旭对《环球时报》记者说,除了舰艇和侦察机,美国还采用卫星侦察、人力间谍等手段刺探中国情报,希望用各种情报相互印证,以形成其完善的情报观测系统。从近年来美国向西太地区调集“全球鹰”无人侦察机来看,其对东亚地区的关注明显增强。  戴旭认为,美军经常抵近中国周边侦察,这是非常不正常的,“设想一下如果中国侦察机跑到美国沿海美国会有什么反应?美国会强烈1000倍都不止!”戴旭认为,对于美国的情报侦察活动,中国一直出于两国关系的大局考虑,出于维护地区和平的需要,长期容忍,这反而让美国有恃无恐、步步升级。戴旭非常支持这次中国出动舰艇驱逐美国测量船的做法,认为中国这次的行动绝对值得肯定,并称这次事件给美国释放出明确的信号:在国与国的交往中,美国应该对别国主权予以最基本的尊重。同时,也向世界上的大小霸权发出一个强烈信号,任何国家都不能侵犯我们的海洋权益。  一名军事专家对《环球时报》记者说,现行国际法体系很大程度上是在西方大国的主导和参与下建立的,中国很难通过国际法来限制美国军方的行动,更不要指望美国会自行减少相关侦察活动。因此,进行反侦察斗争必然是军队等强力部门的任务。但由于这种斗争涉及外交、国际法以及军事技术、战术的运用,既要保护好本国利益,又不可贸然引起武装冲突,也不能明显违背国际法准则,这将在很大程度上考验中国军方的智慧与能力。

摘要:
俄罗斯RT新闻网报道,美国在亚洲构建导弹防御系统的计划令北京感到担心。由于贫困人口多达2.5亿,即使在不放一枪的情况下,花费数十亿美元挑战美军的做法也会拖垮中国经济。中国军方已对该计划将对亚洲大陆军事平衡
…俄罗斯RT新闻网报道,美国在亚洲构建导弹防御系统的计划令北京感到担心。由于贫困人口多达2.5亿,即使在不放一枪的情况下,花费数十亿美元挑战美军的做法也会拖垮中国经济。中国军方已对该计划将对亚洲大陆军事平衡造成的破坏表示关切。
五角大楼3月透露将在亚洲和中东部署全球反弹道导弹系统的组成部分。此类防御系统包括舰载拦截装置和陆基导弹拦截装置等。为保持可靠的威慑力,中国或将不得不现代化自己的核军火库以应对现代战争的现实。中国军方人士表示北京必须提高生存与渗透能力,「否则我们很难保持核威慑的可信性。」
美国国防部估计中国部署了130至195枚可携带核弹头的弹道导弹。千差万别的预测表明,美国有关中国核武器的情报数据与确切数字相去甚远。迄今为止,中国军方尚未明确界定其核武器应实现何种程度的现代化,才能有效抗衡美国在该地区的未来核防御系统。
那中国有足够能力挑战美国吗?虽是世界第二大经济体,但它对付美国经济力量的金融能力仍充满变数。当今中国与当初的苏联有某些相似之处。像苏联末期一样,中国大量预算经费被用于军事需求。儘管经济繁荣显而易见,但该国贫富差距依然惊人。北京并未解决令人生畏的贫困问题,反而被迫购买新武器并斥巨资生产自己的武器。情况同样适用于印度,去年该国成为世界头号武器进口国。这正是华盛顿的重返亚洲政策——从出售武器到举行联合军演——之所以深深困扰亚洲国家尤其是中国的原因。
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  目前来看,中美关系存在较大困难。时殷弘认为,从政治经济军事上的对峙可以看出美国对华战略正在发生变化,美国战略界已基本达成共识,把中国当成美国长远的头号挑战对手,主张改变对华总的战略方针。但具体如何变以及如何应对中国,美国尚未拿出具体办法。

  中美舰船南海对峙风波正在迅速蔓延。中国外交部指责美军“无瑕”号测量船在中国专属经济区的活动违反国际法,五角大楼则声称不会因为中国的要求而停止在国际水域执行任务。自上世纪90年代以来,美中两国军事部门在中国周边的侦察和反侦察活动一直摩擦不断,这一次的对峙更被认为是自2001年中美撞机后最严重的事件。美军长期以来在中国周边海域或空域进行的侦察活动极大地威胁着中国的国家安全,中国军事专家戴旭称,中国舰艇的此次驱逐行动绝对值得肯定。

  新加坡《联合早报》12日刊出美国斯坦福大学学者薛理泰的文章称,今日美国没有财力再同中国这样的地区性核大国在军事上长期对峙,更不用说两个核大国迎头相撞了。美国在客观上没有这份财力,在主观上也没有这样的对决意志。目前美国与中国对峙的战略目的仍然是“防”,而不是“抗”,“斗而不破”的局面还是可以维持下去的。

  克里16日开始访华,南海问题被外界认为是重要议程之一。美联社报道称,克里访华议题很多,但重点是安全和贸易问题。克里此行将会见习近平、杨洁篪、王毅和中国军方高官。路透社认为,克里是许多美国盟友申请加入亚投行后访华的最高级别美方官员。他将讨论定于6月底在华盛顿举行的中美年度战略与经济对话以及习近平9月访美做铺垫。

  海洋侦测严重威胁中国国家安全

  文章摘编如下:

  据美国海军网站介绍,“无瑕”号和“效率”号测量船一起于2006年被美国海军派到日本横滨基诺思船坞,它们经常南下冲绳,对冲绳近海及更遥远的南海水域进行探测。

  据外媒判断,从全球和亚太地区军事态势着眼,伊朗和中国已经被美国列为打赢一场主要的战争的作战对象。

  一位香港军事专家分析认为,由于外媒最近一再宣称中国正在海南岛大建潜艇、两栖登陆舰甚至航母的驻泊基地,况且水深较大的南海水域也是中国海军新式潜艇天然的测试场所,所以吸引美国测量船冒险抵近侦察。美国《海军时报》也称,由于海南岛拥有中国大量的海军和空军设施,未来还有可能在这里部署一到两艘航母,美国和其他国家非常渴望了解中国加强海军建设的目的。

  1月5日,美国总统奥巴马在国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西陪同下,在五角大楼举行记者会时,公布了一份题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。奥巴马在讲话中强调,虽然美国面临预算压力,仍将努力确保其军事超强的优势地位,同时美国将把军事重心转向亚太地区。

  实际上,美国海军的此类侦察行动早就开始了。上世纪90年代中期至今,美国海军经常派5000吨级综合测量船到中国东南沿海进行测量。2002年,美国海军测量船“鲍迪奇号”在距离中国海岸约60海里的海域进行海底地形绘图时,就发生了与我渔船相撞的事件。

  奥巴马还表示,在经历为期十年的战争以后,美军正处在一个过渡时期,有必要调整其关注的重点,将削减规模,精简兵力,“可是世界必须知道,美国将维持其武装部队的军事超强优势”,并保持灵活性,准备应对各种紧急事态和威胁。他宣称,美国将把军事重心转向亚太地区。

  除了这种专用的侦察船外,美国各型军舰大多具备较强的情报获取能力。例如“伯克”级驱逐舰的SYP-1雷达就具备强大的对空探测能力,能探测、跟踪400千米范围内的上百架飞机,其舰载电子支援装置也能截获各种对海搜索雷达信号和无线电通信信号。2007年,美国“小鹰”号航母战斗群以极缓慢的速度穿越台湾海峡,很大程度上就是为了侦察中国沿海的军事活动。

  当前华府面临空前巨大的紧缩预算的压力,而美军继撤出伊拉克之后正在从阿富汗撤军。在伊拉克、阿富汗两场战争行将结束之际,华府对美军在海外扮演的角色予以重新评估是在所难免的。新军事战略正是在这样的背景下出台的。

  除此之外,美国海军的攻击型核潜艇和巡航导弹核潜艇是其水下侦察网络的主力。目前美国军方拥有50多艘核攻击潜艇,其中60%部署在太平洋地区,这些潜艇每年进行几十次远航,其中很多都是针对中国的侦察行动。美国最新改装的“俄亥俄”号巡航导弹核潜艇还能携带特种部队进行抵近渗透侦察,该潜艇首次远航就经由关岛到西太平洋沿岸执行巡航侦察任务。

  奥巴马政府提出了大幅缩减预算的计划,包括在今后10年内削减国防开支达4500亿美元。既然美国决定锐减国防开支,并大幅度调整军队规模和军兵种结构,则必然要制定新的军事战略,以适应变化了的国际政治格局和军事态势,于是新军事战略就应运而生了。在新军事战略的指导下,华府方可有条不紊地着手进行各项工作。

  在中国周边展开立体侦察

  对新军事战略作一番解读,存在三点隐喻的情况:一是美国将缩减陆军规模,地面部队人数将持续减少,却要加大对海、空军建设的投入,强调在全球要害地区确保制空权和制海权;二是欧洲已经不复成为美国的战略重心,美国将继续减少在欧洲的军力;三是今后美国将避免发动类似阿富汗和伊拉克这两场持续时间很长的战争。

  实际上,美国海上力量对中国沿海地区的侦察,只不过是美国对中国侦察活动的“冰山一角”。长期以来,美国军方构建了一套针对中国的立体侦察网,保持高强度的持续监视。

  新军事战略两个要点

  美国军方的各型侦察机频繁光顾中国领空附近。这其中,又以嘉手纳空军基地的EP-3和RC-135侦察机最为典型。拿EP-3来说,该机可以侦听数百千米内的无线电通信,其先进的语音识别系统甚至能够在几秒钟内识别出别国政要的声音,进而对其进行定位。而RC-135则是一种更为高级的侦察机,该机续航时间可超过12小时,经过空中加油后,空中滞留时间最长可达20小时。其不同改进型可分别用于信号情报、电子情报和弹道导弹情报的侦察。一旦发生战事,美军则可以根据事先侦察的情报实施电子战,压制对方防空系统,掌握制电子权和制空权,赢得作战先机。

  另有两点情况,是新军事战略画龙点睛之处:

  美国对中国的侦察活动也引发不少军事对峙事件。1994年10月,解放军在舟山群岛举行大规模海空演习,美国“小鹰号”航母在山东半岛外海巡弋,与中国一艘核潜艇遭遇,美军派出飞机、军舰锁定。中国下令进入一级战备,并派出战机驱离美战斗机,双方对峙将近70小时,这是冷战后中美两军最严重的军事对峙。到了2001年4月1日,发生震惊中外的中美撞机事件,让中美军事关系降到了最低点。

  其一,新军事战略显示,今后美国将继续把有限的军事资源调往亚太地区,转而加强美国在亚太地区的军事存在,以维护亚太地区的“安全与繁荣”。美国将把军事重心从盛产石油的波斯湾地区转向亚太地区,并把在亚太地区扩张军力定为最优先的议程。换言之,这意味着,尽管美军在全球范围内将持续精简兵力,可是,在亚太地区,假若有必要,美军兵力会不减反增;而在波斯湾地区,则维持强大的海军军力足矣。

  反侦察斗争考验中国军队智慧

  其二,未来美军的目标仅是打赢一场主要的战争,同时美军还要有能力应对第二个敌国任何进犯的意图。过去美军的战略目标是打赢两场主要的战争,如今减为一场战争,这反映五角大楼对当前美国国力呈现阶段性衰弱的状况的体认。

  中国军事专家戴旭对《环球时报》记者说,除了舰艇和侦察机,美国还采用卫星侦察、人力间谍等手段刺探中国情报,希望用各种情报相互印证,以形成其完善的情报观测系统。从近年来美国向西太地区调集“全球鹰”无人侦察机来看,其对东亚地区的关注明显增强。

  时至今日,美国仍然深陷债务危机,经济欲振乏力,众多美军又陷身于阿富汗战争,而伊朗核危机则迫在眉睫,呈现刻不容缓之势。此刻美国巨鹰亟需疗伤,恢复元气。既需疗伤,“收缩战线”是题中应有之义,从而将战略目标由赢得两场战争改为赢得一场战争,是符合战略思维逻辑的。

  戴旭认为,美军经常抵近中国周边侦察,这是非常不正常的,“设想一下如果中国侦察机跑到美国沿海美国会有什么反应?美国会强烈1000倍都不止!”戴旭认为,对于美国的情报侦察活动,中国一直出于两国关系的大局考虑,出于维护地区和平的需要,长期容忍,这反而让美国有恃无恐、步步升级。戴旭非常支持这次中国出动舰艇驱逐美国测量船的做法,认为中国这次的行动绝对值得肯定,并称这次事件给美国释放出明确的信号:在国与国的交往中,美国应该对别国主权予以最基本的尊重。同时,也向世界上的大小霸权发出一个强烈信号,任何国家都不能侵犯我们的海洋权益。

  据外媒判断,从全球和亚太地区军事态势着眼,伊朗和中国已经被美国列为打赢一场主要的战争的作战对象。美国新军事战略出台,可能意味着美国在亚太地区加大军事投入之举,已经从战略规划转到战略实施的阶段了。

  一名军事专家对《环球时报》记者说,现行国际法体系很大程度上是在西方大国的主导和参与下建立的,中国很难通过国际法来限制美国军方的行动,更不要指望美国会自行减少相关侦察活动。因此,进行反侦察斗争必然是军队等强力部门的任务。但由于这种斗争涉及外交、国际法以及军事技术、战术的运用,既要保护好本国利益,又不可贸然引起武装冲突,也不能明显违背国际法准则,这将在很大程度上考验中国军方的智慧与能力。

  奥巴马讲话之后,美国在亚太地区的主要盟国日本旋即跟上。《读卖新闻》则在社论中指出:美国新军事战略期待盟国发挥作用。日本必须在防卫上做出贡献。连续十年以来,日本减少防卫预算。日本“必须中断这种削减方针,以重整军备作为要务”。

  相关专题:美国测量船在中国海域违规活动

  中国崛起之际,美国正在加强遏制力度。对此毋需骇异。世界迈入核时代以后,在两个各自拥有远程核导弹的国家之间,从未爆发过战争,连大规模边界冲突也没有发生过。这一核大国相处的新格局,也给这种两强对峙的战略态势的持续恶化,引入了新的有力的制约因素。

  美国利用借力使力、隔山打牛的手段,牵制中国崛起。2010年以来,在“天安”号军舰被炸沉等国际冲突事件中,韩国、日本纷纷加强了同美国的盟邦关系。相信美国对此可能也有战略盘算。然则,美国又何必同中国这一地区核大国撕破脸呢?

  综上所述,其实北京无须对于美国新军事战略过于紧张,美、中关系还在变化之中,还要继续观察。至于风声鹤唳,草木皆兵,则大可不必了。

  今日美国没有财力再同中国这样的地区性核大国,在军事上长期对峙,更不用说两个核大国迎头相撞了。美国在客观上没有这份财力,在主观上也没有这样的对决意志,甚至撕破脸的意愿。目前美国与中国对峙的战略目的仍然是“防”,而不是“抗”。尽管在“防”与“抗”之间并没有一道不可逾越的高壁深堑,但“斗而不破”的局面还是可以维持下去的。(薛理泰:斯坦福大学国际安全和合作中心研究员)