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湖北省退役士兵安置办法

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关于加强新形势下优抚工作的实施意见

桂政发〔2017〕7号

桂东县人民政府

关于加强新形势下优抚工作的实施意见

各乡镇人民政府,县政府各部门、直属事业单位,省市驻桂各单位:

为贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于切实加强新形势下优抚安置工作的意见》(湘办发〔2017〕17号)和《关于新形势下优抚安置工作有关问题的会议纪要》(郴府阅〔2017〕48号)精神,结合我县实际,现就加强新形势下优抚工作提出如下实施意见:

一、全面落实优抚安置政策。各乡镇各部门要切实保障各类优抚安置对象的合法权益,完善退役士兵和随军随调家属“阳光安置”办法,同等条件下优先解决军人子女就学入托问题。要规范优抚安置对象身份认定,尤其对应安置未安置到位的要分清责任,明确措施。要尽快依法妥善解决好退役士兵安置遗留问题。

云顶集团4008线路检测,二、大力扶持自主就业创业。县民政部门要建立退役士兵就业安置信息系统,会同县人社部门做好退役士兵就业指导服务,落实职业教育和技能培训,用足用好退役士兵职业技能培训资金。要搭建广泛就业平台,每年至少组织一场退役士兵专场招聘会。在公益性岗位选聘中,优先录用符合政策规定的退役人员。要落实各项创业、就业的优惠政策,开展就业援助,大力扶持退役人员就业、创业。创业、就业资金要优先向退役人员倾斜。

三、分类完善养老保险和医疗保障。由县人社局、县民政局牵头,严格按照湘办发〔2017〕17号和郴府阅〔2017〕48号文件要求,将退役人员分类纳入相应的养老保险制度和医疗保障范围。对实行公益性岗位就业援助的退役人员的养老保险,以上年度全省在岗职工月平均工资的100%为缴费基数实施缴费;加大医疗救助工作力度。

四、实行重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊计划。由县民政局牵头,对重点优抚对象实行短期医疗巡诊计划。要充分发挥优抚安置事业单位服务保障功能,因地制宜组织对重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊,建立常态化机制,设立健康档案。

五、积极开展帮困活动。各级党政机关、企事业单位要组织对本辖区本单位困难退役人员开展关爱功臣、关爱老兵、关爱优抚对象“三关爱”活动,实行“一对一”结对帮扶,建立与退役人员困难家庭联系制度和帮扶台账,发放联系卡,定期沟通信息,做好思想疏导和帮扶解困工作。由县民政局牵头,在乡镇民政办设立“老兵之家”,为退役人员搭建日常信息沟通、权益维护、政策释疑、困难帮扶的平台。“老兵之家”要做到工作有经费、活动有场所、诉求有受理、沟通有平台、困难有人帮。

六、建立慰问机制。各级党政机关、企事业单位要对本辖区本单位退役人员开展经常性的走访慰问活动,在每年“八·一”建军节、春节期间,采取走访、座谈等形式进行慰问。要开展为军属、烈属送“光荣牌匾”、为立功军人家庭送“喜报”、为退役人员送“慰问信”、为困难退役人员家庭送“温暖”等“四送”活动。要组织退役人员参加有关纪念活动、公益活动。鼓励各类公益慈善组织、社会服务机构面向困难退役人员开展募捐捐赠、志愿服务、走访慰问等形式多样的公益慈善活动,广泛开展“爱心献功臣”活动。

七、提供社会服务优先优惠。在县中心城区范围内,依据属地管理、分级负责原则,凡对外公开的窗口优先服务军人,在保证落实军人优先服务承诺的前提下,鼓励有条件的对退役人员提供优先服务。各乡镇参照实施。

优抚对象到县民政局开具相关证明,携带身份证等有效证件到有关单位办理业务时,享受下列优惠服务:

(一)到县公共汽车公司办理公交IC卡(IC卡工本费首次免缴),免费乘坐县城内公交汽车,由郴州汽车运输集团有限责任公司桂东分公司负责。

(二)到湖南有线桂东网络有限公司各网点办理相关业务,基本收视维护费实行优惠,由县广播电视台负责。

(三)到县城区办理居民用水、用电业务,首次安装费(开户费)实行半价优惠,由八面山水业有限责任公司、国网湖南省电力公司桂东县供电公司负责。

(四)免费进入我县财政支持的公园,由县城管执法局负责。

(五)免费进入行政职能部门直接管理的公共体育场馆、文化场馆(市场运作的除外),由县文体广新局负责。

(六)同等条件下,优先给予保障性住房申请,由县房产局负责。

(七)同等条件下,伤残军人家庭优先进行家庭无障碍改造,由县残联负责。

(八)对县城区优抚对象实施五项基本丧葬服务费补助和减免(火化、运输和卫生棺的三项费用县级财政部门负担,小型悼念厅免费使用一天,骨灰坛免费赠送一个),由县财政局和县民政局负责。

(九)同等条件下,优先安排家庭医生签约服务,由县卫生计生部门负责。

(十)同等条件下,优先安排农村危房改造指标,由县住建部门负责。

(十一)提倡非财政支持的旅游等级景区、图书馆、博物馆、体育场馆等,提供免费、折扣、专场活动等优惠服务。

八、注重发挥退役人员积极作用。各乡镇、各部门要积极开展“双带双促”活动,着力提高退役人员大局意识、荣誉意识和家乡情结,引导退役人员继续发扬听党指挥的光荣传统,继续保持军人作风和气质,自觉做到“退役不褪色,永远跟党走”,自觉抵御外部不良侵扰。鼓励退役人员主动参与经济社会发展。充分发挥其在维护社会治安、参与社区服务、参加公益事业、关心下一代等活动中的积极作用,以实际行动投身“四个桂东”建设。

九、大力加强宣传引导。由县委宣传部牵头,运用广播、电视、报纸、网站等新闻媒体以及微信、微博等新媒体,广泛宣传党和政府对退役人员安置、优抚、帮扶等方面政策,在县辖区醒目位置悬挂“双拥”宣传牌(标识),营造浓厚的“双拥”氛围。选树、宣传先进典型,激励退役人员立足本职、建功立业。

十、切实加强组织领导。各乡镇、县直机关单位要将做好优抚安置工作列入重要议事日程,统一部署、统一实施、统一考核,确保责任到位、任务落实,各级党委、政府主要负责人是第一责任人。县双拥工作领导小组每半年定期召开一次联席会议,推动并落实全县优抚安置工作。要发挥社会组织的重要作用,由县民政局牵头筹备成立县爱国拥军促进会。由县绩效考核办牵头,将退役人员服务保障有关工作纳入全县综合绩效考核。要注重跟踪问效,对工作不力、政令不畅,造成不良影响的,特别是对应安置对象未安置、安置后未上岗的,依纪依规予以追责问责。

桂东县人民政府

2017年12月14日

抄送:县委各部门,县人武部机关。

县人大各办委,县政协各办委,县法院,县检察院。

县工商联,各人民团体。

桂东县人民政府办公室

2017年12月14日印发

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责任编辑:

福建省人民政府关于进一步做好退役士兵安置工作的实施意见

第362号

陕西省人民政府令

西藏自治区《退役士兵安置条例》实施细则

闽政〔2012〕36 号

《湖北省退役士兵安置办法》已经2013年7月8日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2013年9月1日起施行。

第163号

《西藏自治区〈退役士兵安置条例〉实施细则》已经2014年7月31日自治区人民政府第10次常务会议通过,自公布之日起施行。
自治区主席 洛桑江村 2014年7月31日

各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

省长

《陕西省实施〈退役士兵安置条例〉办法》已经省政府2012年第19次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

(此件发至县级人民政府)

为贯彻落实国务院、中央军委《退役士兵安置条例》,进一步做好我省退役士兵安置工作,现提出如下实施意见。

2013年7月17日

省长:赵正永

一、

西藏自治区《退役士兵安置条例》实施细则

第一条
为了进一步做好退役士兵安置工作,保障退役士兵的合法权益,根据新修订的《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》,结合我区实际,制定本实施细则。

第二条
本实施细则所称退役士兵,是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。

第三条
按照国家建立以扶持就业为主,自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度,妥善安置退役士兵。

第四条
县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作,县级以上人民政府民政部门承办退役士兵安置工作,财政、人力资源社会保障、教育、公安、税务、工商
行政管理、机构编制等有关部门在各自职责范围内,做好退役士兵安置相关工作。

第五条 退役士兵应当遵守有关退役士兵安置法律法规,服从人民政府的安置。

第六条
退役士兵所在部队应当依照本实施细则的规定,将退役士兵移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门,安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责接收退役士兵
。第七条
退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地,入伍时是普通高等学校在校生的退役士兵,退出现役后不复学的其安置地为入学前的户口所在地。

第八条
退役士兵有下列情形之一的,根据本人申请,可以由自治区人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地:

(一)因战致残的。

(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的。

(三)在维护祖国统一,反对分裂斗争中致残被评为5级至8级残疾等级的。

(四)烈士子女的。

(五)父母双亡的。

第九条 退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:

(一)服现役期间父母户口所在地变更的,可以在父母现户口所在地安置。

(二)符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年以上的,可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置。

(三)因其他特殊情况,由部队师(旅)级单位出具证明,经自治区人民政府退役士兵安置工作主管部门批准可易地安置。

第十条 退役士兵符合下列条件之一的,由人民政府安排工作:

(一)士官服现役满12年的。

(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的。

(三)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的。

(四)在维护祖国统一,反对分裂斗争中致残被评为5级至8级残疾等级的。

(五)烈士子女的。

符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的,优先安排工作;因精神障碍基本丧失工作能力的,予以妥善安置。
中级以上士官因战致残被评定为5级至6级残疾等级,本人自愿放弃退休安置选择由人民政府安排工作的,政府可以安排工作。
符合安排工作条件的退役士兵,退役时自愿选择自主就业的,依照《退役士兵安置条例》和本实施细则中的自主就业有关规定执行。

第十一条
自治区人民政府根据国务院和总参谋部下达的退役士兵由人民政府安排工作的年度计划,制定我区安排工作的退役士兵年度接收安置计划。年度接收安置计划应含在藏中直单位。

第十二条
各地(市)、县(市、区)人民政府应按照自治区人民政府下达的年度接收安置计划,根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位的实际情况,下达本行政区域内退役士兵安排工作
的任务,并依法向社会公开。

第十三条
安置地县级以上人民政府应当按照属地管理的原则,对符合安排工作条件的退役士兵进行安置,保障其第一次就业。

第十四条
安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内,完成本年度安排退役士兵工作的任务。

第十五条
承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务,在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗,并与退役士兵依法签
订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。合同存续期内单位依法关闭、破产、改制的,退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定。接收退役士兵的单位裁减人员的,应当优先留用退役士兵。

第十六条
由人民政府安排工作的退役士兵,服现役年限和符合本实施细则规定的待安排工作时间计算为工龄,享受所在单位同等条件人员
的工资、福利待遇。

第十七条
非因退役士兵本人原因,接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的,应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起,按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%
的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。

第十八条
对安排工作的残疾退役士兵,所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系。

第十九条
符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的,视为放弃安排工作待遇;在待安排工作期间被依法追究刑事责任的,取消其安排工作待遇。

第二十条
义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的,由人民政府扶持自主就业。

第二十一条
对自主就业的退役士兵,由部队发给一次性退役金,一次性退役金由中央财政专项安排。

第二十二条
为体现对义务兵家庭的照顾和优待,实行城乡统一的优待金制度,即士兵服义务兵期间,义务兵家属优待金统一按两年24000元的标准,给其家庭发放优待金。

第二十三条 两年义务
兵退出现役后自主就业的给予一次性经济补助金50000元,自主就业退出现役士官每超期服役一年增加10000元,最高服役满11年的士兵可领取一次性经济补助金14万元。义务兵家属优待金和自主就业一次性经济补助由各级人民政府承担并纳入同级财政年度预算。

第二十四条
根据我区基层用人需求,适时组织开展从西藏籍退役士兵中公开考录公务员(工作人员)工作。

第二十五条
县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训。

第二十六条
对参加职业教育和技能培训的退役士兵本着自愿参加、技能为主、免费培训、属地管理、城乡一体的原则,具体按照《西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区退役士兵职业教育和技能
培训办法(暂行)的通知》(藏政发〔2012〕67号)执行。

自主就业的退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的,按照国家相关规定执行。

第二十七条
对从事个体经营的退役士兵,按照国家规定给予税收优惠,给予小额担保贷款扶持,从事微利项目的给予财政贴息。

第二十八条
本实施细则第八条、第九条规定的易地安置的退役士兵,符合人民政府安排工作条件的,由安置地人民政府负责安排工作。自主就业的退役士兵按本实施细则规定享受入伍地义务兵家属
优待金和自主就业一次性经济补助金,不再享受安置地有关优待金和补助金的规定。

第二十九条 对报考大中专院校退役士兵的优惠政策:

(一)自主就业的退役士兵进入中等职业学校学习的、报考成人高等教育学校或者普通高等学校的,可增加10分投档。

(二)对应征入伍服义务兵役后自愿回校复学的高等学校学生,国家给予资助。具体事项参照财政部、教育部、总参谋部《关于印发〈高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法〉的通知》(
财教〔2013〕236号)有关规定执行。

(三)对退役一年以上,考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵,根据本人申请,由政府给予教育资助。具体事项参照财政部
、教育部、民政部、总参谋部、总政治部《关于实施退役士兵教
育资助政策的意见》(财教〔2011〕538号)有关规定执行。

第三十条
本实施细则未规定自主就业退役士兵其他安置事项的,按《退役士兵安置条例》执行。

第三十一条
退休安置、国家供养的残疾退役士兵按照《退役士兵安置条例》和国家有关规定执行。

第三十二条 退役士兵保险关系的接续按照《退役士兵安置条例》执行。

第三十三条
退役士兵档案的管理和移交按照民政部、总参谋部《关于印发〈退役士兵档案移交审核工作规程(试行)〉的通知》(参务〔2013〕360号)的规定执行。

第三十四条
退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信,及时为退役士兵办理户口登记。

(一)转业士官持退出现役证件和省级安置部门出具的《接收安置转业士官通知书》、《转业士官接收安置审批表》由公安机关办理落户手续。

(二)异地安置的退役士兵凭安置部门的分配通知书和接收单位出具的介绍信,由公安机关办理落户手续。

(三)在校大学生复学的回原学校所在地落户,不复学的持退出现役证件、学籍证明、入学时户籍所在地县级安置部门出具的落户介绍信到公安机关办理落户手续。

第三十五条
退役士兵安置主管部门、参与安置退役士兵单位及其工作人员和接收退役士兵的单位违反《退役士兵安置条例》和本实施细则规定的,按《退役士兵安置条例》有关规定处理。

第三十六条
2011年12月1日后(含2011年12月1日)入伍的西藏籍退役士兵按本实施细则执行。2011年12月1日前入伍的西藏籍退役士兵可执行本实施细则,本人自愿的,也可以按照入伍时国家和自
治区有关退役士兵安置的规定执行。

第三十七条 本实施细则自公布之日起施行。

第三十八条 本实施细则执行中的具体问题由自治区民政厅负责解释。

一、 发放自主就业退役士兵地方经济补助

湖北省退役士兵安置办法

目录

第一章 总则

第二章 接收与移交

第三章 促进自主就业

第四章 合理安排工作

第五章 退休与供养保障

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总则

第一条
为了规范退役士兵安置工作,保障退役士兵的合法权益,根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本省行政区域内退役士兵的接收、安置、服务和管理,适用本办法。

第三条
本办法所称退役士兵,是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。

第四条
退役士兵安置坚持城乡一体、多元安置、体现优待、统筹兼顾的原则,与国民经济发展相协调,与国防建设和社会进步相适应。

退役士兵安置以扶持就业为主,实行自主就业、安排工作、退休与供养等多种方式相结合的制度。

第五条
县级以上人民政府应当加强对退役士兵安置工作的领导,建立退役士兵安置工作机制,将退役士兵安置纳入有关规划,将退役士兵教育培训和安排工作纳入国防动员及“双拥”考核评比目标体系,将退役士兵安置工作经费和专项经费列入本级财政预算,并随着经济和社会的发展逐步增加投入。

第六条
县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。

县级以上人民政府发展和改革、教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、交通运输、农业、卫生、国有资产监督管理、税务、编制、工商行政管理等主管部门,应当认真落实退伍安置、就业、个体经营、税收等各项优惠政策,在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。

第七条
国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行接收安置退役士兵的义务,按照有关规定接收安置或者优先招收录用退役士兵。

退役士兵应当树立正确的就业观念,提高就业创业能力。

全社会应当尊重、优待退役士兵,支持退役士兵安置工作,为退役士兵就业创业营造良好环境。

第八条
县级以上人民政府应当对在退役士兵安置工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰。

第二章 接收与移交

第九条
退役士兵的接收按照国家有关规定执行。国家批准提前或者推迟退役的,安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门可以相应提前或推迟接收。

第十条
退役士兵集中离队返乡期间,各级人民政府有关主管部门应当在主要车站、港口设置临时接待站、中转站,负责安排退役士兵返乡途中的食宿和交通工具中转换乘,为退役士兵提供服务。

第十一条 退役士兵安置地一般为退役士兵入伍时的户口所在地。

退役士兵入伍时是普通高等学校在校学生或者被录取并保留入学资格,退出现役后不复学的,其安置地为入学前户口所在地。

第十二条
退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置,享受与安置地退役士兵同等安置待遇:

(一)服现役期间父母双方或者一方户口所在地变更的,可以在父母双方或者一方现户口所在地安置;

(二)符合部队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的,可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置;

(三)因其他特殊情况,由部队师(旅)级单位出具证明,经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。

第十三条
退役士兵有下列情形之一的,根据本人申请,经省人民政府退役士兵安置工作主管部门批准,可以按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地:

(一)因战致残的;

(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;

(三)是烈士子女的;

(四)父母双亡的。

第十四条
退役士兵在市州行政区域内易地安置的,由市州人民政府退役士兵安置工作主管部门审批;跨市州行政区域易地安置的,由省人民政府退役士兵安置工作主管部门审批。

第十五条
自主就业的退役士兵应当自批准退出现役之日起30日内,持退出现役证件、部队介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。

云顶娱乐场官网,安排工作的退役士兵自批准退出现役之日起60日内,持接收安置通知书、退出现役证件和部队介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。接收安置通知书由省人民政府退役士兵安置工作主管部门统一签发。

退休、供养的退役士兵到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到后,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门移交给相应的服务管理机构。

第十六条
退役士兵档案由所在部队团级以上单位移交给安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门。退役士兵档案由退役士兵携带的,退役士兵安置工作主管部门可以拒收。

第十七条
县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门应当按照国家档案管理有关规定办理退役士兵档案的接收、保管、查阅和转递工作,并建立退役士兵基础信息数据库。

自主就业的退役士兵档案,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门移交给县级以上人民政府举办的公共就业人才服务机构管理。

安排工作的退役士兵档案,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门移交给退役士兵接收单位组织人事机构管理。

退休、供养的退役士兵档案,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门移交给相应的服务管理机构管理。

第十八条
退役士兵安置工作主管部门应当在退役士兵档案审核完毕且退役士兵报到后,为退役士兵开具落户介绍信。

安置地在城镇的,公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信,为退役士兵办理户口登记,其配偶及未成年子女、无独立生活能力的子女不在安置地的可以随迁落户。

安置地在农村或者回原籍农村就业,退役士兵申请落户农业户口的,公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信,为退役士兵办理户口登记,其未成年子女可以随迁落户。

第十九条
士兵被部队除名或者被开除军籍的,不享受对退出现役军人的优待,其档案移交、落户按照国家有关规定执行。

第二十条
县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门和其他有关部门、社会保险经办机构应当会同军人保险管理部门,按照国家有关规定做好退役士兵社会保险关系的接续工作。

第三章 促进自主就业

第二十一条
退役士兵有下列情形之一的,由安置地县级以上人民政府扶持自主就业:

(一)不符合安排工作或者退休、供养条件的;

(二)符合安排工作条件,但退役时选择自主就业或者退役后放弃安排工作的。

第二十二条
对自主就业的退役士兵,由安置地县级人民政府给予自主就业一次性经济补助。一次性经济补助标准按照省有关规定执行,并随着经济和社会的发展适时调整。

第二十三条
自主就业的退役士兵服现役年限从批准入伍之日起算,到下达退役命令之日止。服现役年限按周年计算后,剩余月数不满6个月的按照半年计算,超过6个月不满1年的按照1年计算。

第二十四条
退役士兵滞留部队期间,不发自主就业一次性经济补助;士官按义务兵处理退役的,参照义务兵发给一次性经济补助;因学习成绩、身体条件不合格被军事院校退学或者给予结业的学员,服役2年以内(含2年)的参照义务兵办理,服役2年以上的参照士官办理。

第二十五条
各级人民政府应当采取组织职业介绍、就业政策咨询、就业推荐、专场招聘会等方式,为退役士兵提供公共就业服务,扶持退役士兵自主就业。

各级人民政府举办的公共就业人才服务机构,应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍、职业指导等服务。

第二十六条
退役士兵退役1年内,可以在安置地县级以上人民政府确定的培训机构接受职业教育和技能培训,并免收教育培训所需的学杂费、住宿费等费用;经考试考核合格的,发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。

退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的,按照国家和省有关规定享受培训费补贴或者职业技能鉴定补贴。

县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门应当会同教育、人力资源与社会保障、财政等主管部门,统筹协调、组织指导退役士兵职业教育和技能培训工作。

第二十七条
自主就业的退役士兵报考成人高等学校、普通高等学校、中等职业学校和技工院校,享受下列优待:

(一)报考中等职业学校、技工院校的,分别由市州人民政府教育主管部门、技工院校主管部门根据条件和本人意向,免试安排入学;

(二)报考成人高等学校的,录取时可在其考试成绩基础上增加10分投档,其中服役期间荣立三等功以上的,录取时可在其考试成绩基础上增加20分投档;

(三)报考普通高等学校的,录取时可在其考试成绩基础上增加10分投档,其中服役期间荣立二等功以上或者被大军区以上单位授予荣誉称号的,录取时可在其考试成绩基础上增加20分投档。

第二十八条
自主就业的大学生退役士兵参加政法院校为基层公安机关、人民检察、人民法院定向岗位招生时,优先录取;退役后3年内参加硕士研究生考试初试总分加10分,服役期间荣立二等功以上的免试推荐入读硕士研究生;大学专科学历的,免试入读成人高等学校本科,或者经过一定考核入读普通高等学校本科。

第二十九条
退役士兵入伍前是普通高等学校在校学生或者被录取并保留入学资格的,退出现役后2年内允许入学或者复学,并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待;入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程,直接获得学分;入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔的,优先录取。

第三十条
自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工,退出现役后可以选择复职复工,其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。

原工作单位合并的,由合并后的单位负责安置;原工作单位撤销的,由其上一级主管单位负责安置。

第三十一条
自主就业的退役士兵在就业服务、社会保障、个体经营、税收、贷款、户籍等方面享受国家和本省规定的优惠政策。

有劳动能力的残疾退役士兵,优先享受国家和省规定的残疾人就业优待。

用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的,依法享受税收等优惠政策。

第三十二条
自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地,承包期内不得违法收回或者强制流转;通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地,承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的,与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。

自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户,属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的,可以申请承包农村土地,村民委员会或者村民小组应当优先解决;所在村集体经济组织以招标、拍卖、公开协商等方式发包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地时,应当享有优先承包权。

第四章 合理安排工作

第三十三条 退役士兵符合下列条件之一的,由县级以上人民政府安排工作:

(一)士官服现役满12年的;

(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;

(三)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;

(四)是烈士子女的。

符合前款规定条件的退役士兵,在艰苦地区和特殊岗位服现役的,优先安排工作;因精神障碍基本丧失工作能力的,由安置地人民政府予以妥善安置。

第三十四条
县级以上人民政府应当按照属地管理和国防义务均衡负担的原则,对符合安排工作条件的退役士兵进行安置,保障其第一次就业。

对安排退役士兵工作任务较重的县(市、区),可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。

第三十五条
符合安排工作条件的退役士兵,由县级以上人民政府按照公开、平等、竞争、择优和照顾特殊弱势群体的原则,采取考试考核等办法予以安置。具体办法由县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门会同编制、人力资源和社会保障等主管部门制定。

第三十六条县级以上人民政府应当根据当年符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位实际情况,确定本级人民政府安排退役士兵工作计划,并依法向社会公开。

第三十七条
中央国家机关驻鄂直属机构、企业事业单位和省级国家机关、社会团体、企业事业单位安排退役士兵工作计划,由省人民政府退役士兵安置工作主管部门会同编制、人力资源和社会保障、国有资产监督管理等主管部门编制,报省人民政府批准后,下达安排退役士兵工作的任务。

市、县级国家机关、社会团体、企业事业单位安排退役士兵工作计划,由市、县级人民政府退役士兵安置工作主管部门会同编制、人力资源和社会保障、国有资产监督管理等主管部门编制,报市、县级人民政府批准后,下达安排退役士兵工作的任务。

第三十八条
国家机关、社会团体、企业事业单位招收录用工作人员时,应当优先招收录用列入政府安排工作计划、符合岗位条件的退役士兵。

国有企业招收聘用职工时,应当提供不少于招收聘用人员数量百分之五的工作岗位,择优录用符合岗位条件的退役士兵。

第三十九条
国家机关、社会团体、企业事业单位应当按照安置地县级以上人民政府下达的任务,及时接收安置符合安排工作条件的退役士兵,不得以人事代理、劳务派遣等形式接收安置。

第四十条
接收安置单位应当在收到退役士兵安置工作主管部门介绍信1个月内安排退役士兵上岗,并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同;对服现役满10年以上的退役士兵,应当签订无固定期限劳动合同或者聘用合同。

合同存续期内,接收安置单位依法关闭、破产、改制的,退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定;接收安置单位裁减人员的,应当优先留用退役士兵。

第四十一条
非因退役士兵本人原因,接收安置单位未按照规定安排退役士兵上岗的,应当从安置地人民政府退役士兵安置主管部门开出介绍信的当月起,按照不低于本单位同等条件人员平均工资百分之八十的标准按月发给退役士兵生活费至其上岗为止。

第四十二条
对安排工作的残疾退役士兵,所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系;因战、因公致残的退役士兵,享受与所在单位工伤人员同等生活福利和医疗待遇。

第四十三条
由人民政府安排工作的退役士兵,服现役年限和待安排工作时间计算为工龄,享受与所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。

第四十四条
安置地县级人民政府应当在接收退役士兵6个月内,完成本年度安排退役士兵工作的任务。退役士兵待安排工作期间,安置地县级人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准,按月发给生活补助费。

第四十五条
符合安排工作条件的退役士兵有下列情形之一的,视为放弃安排工作待遇:

(一)无正当理由,未按照规定期限到安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到的;

(二)无正当理由,拒不服从安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门安排工作的;

(三)无正当理由,未按照规定期限到接收安置单位报到的。

符合安排工作条件的退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的,取消其安排工作待遇。

第五章 退休与供养保障

第四十六条 中级以上士官符合下列条件之一的,作退休安置:

(一)年满55周岁的;

(二)服现役满30年的;

(三)因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的;

(四)经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。

因战致残被评定为5级至6级残疾等级的中级以上士官,本人自愿放弃退休安置选择由人民政府安排工作的,可以依照本办法第四章的规定办理。

第四十七条
因战、因公致残被评定为1级至4级残疾等级的中级以上士官,本人自愿放弃退休安置的,可以选择由国家供养。

第四十八条
被评定为1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的,由国家供养终身。

国家供养分为集中供养和分散供养。符合下列条件之一的,可以集中供养:

(一)因残疾原因需要经常进行医疗处置的;

(二)日常生活需要护理,不便于分散供养的;

(三)独身生活,不便于分散供养的。

第四十九条
符合退休、供养条件的退役士兵实行计划交接,其生活、住房、医疗等保障,按照国家和省有关规定执行。

第六章 法律责任

第五十条
县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门及其工作人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正,对相关责任人员依法给予处分;相关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反规定审批退役士兵安置待遇的;

(二)在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的;

(三)未履行退役士兵安置工作职责或者未落实退役士兵扶持政策措施的;

(四)对退役士兵实施就业歧视的;

(五)截留、挪用、侵占退役士兵安置专项经费的;

(六)在退役士兵安置工作中利用职权谋取私利的。

第五十一条
接收安置单位违反本办法的规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正;逾期不改的,对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分,对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款,并对接收安置单位及其主要负责人予以通报批评:

(一)拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的;

(二)未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的;

(三)与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。

第五十二条
接收安置单位未按照规定计算退役士兵工龄、工资、福利待遇的,由县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正;逾期未改正的,对接收安置单位处500元以上5000元以下罚款,并对接收安置单位及其主要负责人予以通报批评。

第五十三条
退役士兵有下列情形之一的,由县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门取消其相关安置待遇:

(一)伪造或者非法获取有关文书、证明材料骗取安置待遇的;

(二)在政府安排工作的考试考核中弄虚作假的;

(三)采取其他违法方式弄虚作假骗取安置待遇或者在安置工作过程中从事违法活动的。

第七章 附则

第五十四条
本办法自2013年9月1日起施行。1989年10月17日省人民政府发布的《湖北省退伍义务兵安置实施细则》,2000年3月17日省人民政府发布的《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》同时废止。

2011年11月1日以前入伍、本办法施行后退出现役的士兵,执行本办法。本人自愿的,也可以选择按照入伍时国家和本省有关退役士兵安置的规定执行。

二○一二年十一月九日

二、

西藏自治区人民政府关于认真做好2015年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:

根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》、民政部、中央军委政治工作部《关于做好2016年由政府安排工作退役士兵移交安置工作的通知》(民函〔2016〕108号)和《西藏自治区〈退役士兵安置条例〉实施细则》(西藏自治区人民政府令第125号)规定,现就做好我区2015年冬季退役士兵接收安置工作通知如下:

一、政府安排工作对象

(一)2015年冬季退出现役士兵符合下列条件之一且未选择自主就业安置的,由政府安排工作:

1.服现役满12年以上的士官;

2.服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵;

3.因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵;

4.在维护祖国统一,反对分裂斗争中致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵;

5.烈士子女士兵。

(二)2011年11月1日前入伍、2015年冬季退出现役的士官符合下列条件之一且未选择自主就业安置的,可以选择由政府安排工作:

6.服现役满10年、11年符合全程退役条件的士官;

7.服现役满上士军衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官;

8.因公致残被评定为5级至8级残疾等级的士官;

9.从城镇青年中征集入伍(不含占用农村征集指标入伍的城镇青年)或者从高校应届毕业生中征集入伍以及从高校在校大学生中征集入伍(不复学)且服役期间被选取为士官的;

10.我区农牧区籍入伍且服现役满五年的士官。

二、移交接收审核办法

(一)2015年冬季退役符合政府安排工作条件的士兵档案材料,按照《民政部办公厅、总参谋部军务部关于印发〈退役士兵档案移交审核工作规程(试行)〉的通知》(参务〔2013〕360号)相关规定进行移交审核。符合前款第1项至第8项、第10项条件退役士官的档案由民政厅集中审核审批;符合前款第2、3、4、5项条件的退役义务兵以及符合前款第9项条件的退役士官档案,由安置地民政部门接收审核,安置地民政部门审核后,应将符合前款第2、3、4、5项条件的退役义务兵相关情况逐级报民政厅审批。

(二)由政府安排工作的退役士兵,原则上回入伍时的户口所在地安置;服现役期间父母常住户口所在地变更的,可以在父母现户口所在地安置;符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年以上的,可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置;有其他特殊情况需要易地安置的,由省级以上人民政府安置工作主管部门批准。

三、自主就业退役士兵安置

对自主就业的退役士兵,严格按照《西藏自治区〈退役士兵安置条例〉实施细则》有关自主就业的规定执行,各级民政、财政部门要认真做好退役士兵自主就业一次性经济补助金的发放工作。

四、退役士兵集中交接时间安排

根据民政部、中央军委政治工作部关于退役士兵集中交接时间规定:2016年由政府安排工作退役士官集中交接工作从2016年4月20日开始,至6月10日结束。集中交接的由政府安排工作的退役士官从2016年4月开始,持自治区退伍军人和军队离退休干部安置工作领导小组办公室出具的《接收安置转业士官通知书》到自治区、各地(市)安置部门报到,6月20日结束。全区退役士兵集中交接工作已完成,全区2015年冬季退役士兵安置工作要求于2016年7月上旬开始,8月底前结束。

五、认真做好退役士兵的安置工作

符合政府安排工作条件的退役士兵,由自治区人民政府下达分配安置任务,执行指令性安置,由各单位接收安置。安置部门按照自治区下达的安置任务,直接向接收安置任务单位出具安置手续,各接收安置任务单位必须无条件接收。严禁退役士兵、转业士官和接收部门、单位自行联系、自行选择的行为。自治区人民政府督查室要加大对各接收单位落实接收安置任务的督办力度,督查各单位接收安置任务落实情况,并将落实情况于9月底前报自治区人民政府。

接收安置退役士兵的企事业单位,要按照相关社会保险条例的有关规定,依法保障退役士兵的权益。各地(市)人力资源社会保障部门应按规定负责监督此项工作的落实。

各单位要严格执行《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发〔2005〕23号)规定,对由于接收单位的责任而导致退役士兵不能按时上岗的,从当地安置部门开具安置手续的当月起,由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。

对自主就业的退役士兵,各级政府和有关部门要认真做好退役士兵的思想和教育管理工作。引导退役士兵认清国家、军队改革和建设的形势,正确理解深化改革的一系列重要举措,正确理解中央和自治区保就业的各项政策,教育他们树立远大理想和自强、自立精神,树立与社会主义市场经济相适应的择业观念,始终保持革命军人的本色和作风,正确对待自主就业与安置就业,防止发生各类不稳定因素。

各级政府要完善政策规定,加大自主就业退役士兵的职业教育和技能培训工作力度,引导和鼓励退役士兵自主就业,确保扶持退役士兵自主就业的各项优惠政策落到实处。

对返回农牧区的退役士兵,各级政府和有关部门要把培养、开发和使用军地两用人才作为繁荣农牧区经济,促进农牧区民主政治制度建设的一项重要任务来抓;鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体,推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量,发挥他们在农牧区物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。

六、严格执行安置政策法规

在安置工作中,各地和有关部门要严格执行安置工作有关政策法规,确保安置工作依法有序开展。凡是出现下列情形之一的,一律取消安置资格:对《入伍通知书》、《优待安置证》有涂改的;档案严重缺件的;非户口所在地(县以上)易地入伍的;从农村入伍在服役期间购买本人城镇户口的;入伍、退伍手续作假、涂改档案无正当理由的;被部队开除军籍或除名的;在部队或退役后待安置期间触犯刑律(过失罪除外)被判有期徒刑以上刑罚的;待安置期间违法违纪的;未经自治区安置部门集中交接的转业士官;无正当理由逾期不到安置部门报到的。对不服从分配的,取消其安置资格,不再安置工作,也不得享受自主就业相关规定。

七、工作要求

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是深化国防和军队改革的关键之年,做好退役士兵安置工作,对服务国家经济建设、支持部队改革强军、维护退役士兵合法权益具有重要意义。各级政府和有关部门要认真贯彻落实《退役士兵安置条例》和《西藏自治区〈退役士兵安置条例〉实施细则》及配套法规政策,全力做好2015年冬季退役士兵移交安置工作。各级政府要加强领导,科学统筹,严密组织实施,及时研究解决安置工作中的矛盾问题,抓好工作落实。要加大依法安置的力度,确保政令畅通。各级安置部门要加大依法行政力度,坚持政务公开,规范办事程序,提高工作透明度,确保2015年冬季退役士兵移交安置任务圆满完成,确保安置改革有序推进。

(此件删减公开)

西藏自治区人民政府办公厅秘书处

2016年6月28日印发

由于地域不同,各地政策也有所不同,具体政策信息可随时到户口所在地的政府官网查看,也可向当地相关部门咨询!

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责任编辑:

(一)发放对象。2011年11月1日起,我省接收的自主就业退役士兵由安置地县(市、区)人民政府发放地方经济补助。因国家建设或军队需要、个人健康状况、家庭发生重大变故等原因提前退役的自主就业退役士兵和直接从非军事部门招收的退役士官,可按其实际服役年限发放;其他原因提前退出现役和开除军籍及除名的,不享受地方经济补助。

解读:2015年湖北退役士兵安置政策

湖北省人民政府门户网站

www.hubei.gov.cn

2015-09-24 16:24:00

来源:湖北省人民政府门户网站

近日,省政府印发《省人民政府关于做好2015年退役士兵接收安置工作的通知》,对做好2015年全省退役士兵接收安置工作提出了明确要求。接收安置对象是什么?退役士兵就业创业有哪些优惠政策?小编整理了有关退役士兵的热点政策解读供您参考。

接收安置的对象

义务兵。服现役满2年未被选取为士官的,由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的,服现役未满2年因政治、身体等原因需要提前退出现役、符合有关规定的。

士官。服现役满8年、16年未被选取为高一级士官的,服现役满5年、12年因编制限制未被批准继续服现役的,年满55周岁或者服现役满30年以上本人申请退出现役的,超过本岗位规定最高服现役年限的,因国家和军队建设需要退出现役的,家庭发生重大变故本人申请退出现役的,以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的。直接从非军事部门招收的士官需要安排退出现役的,按有关规定执行。

士兵退出现役和离队时间

2013年夏秋季入伍的义务兵退出现役的时间统一为9月1日,从9月5日开始离队,9月底基本离队完毕;2012年冬季以前入伍的士兵退出现役的时间统一为12月1日,从12月1日开始离队,12月底基本离队完毕。驻香港、澳门部队因士兵轮换需要,驻西藏自治区、新疆维吾尔自治区和青海省玉树、果洛地区的部队因气候原因需要适当提前或推迟离队的,按国发〔2015〕39号文件要求执行。转业士官接收时间及相关问题按民政部、总参谋部通知执行。凡无正当理由不按规定时间报到超过30天的,视为放弃安置待遇。

如何计算退役士兵的“服现役年限”

根据《中国人民解放军现役士兵服役条例》第五条第二款规定,士兵服现役年限“自兵役机关批准服现役之日起,至部队下达退役命令之日止计算”。士兵服役期间被处以刑罚、劳动教养(2013年12月28日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前,下同)的,服刑和劳动教养时间不计入服现役年限。

自主就业退役士兵地方一次性经济补助的标准

我省按自主就业方式安置的退役士兵,回地方报到后可领取安置地人民政府发放的一次性经济补助,标准为:义务兵每服役一年补助4500元,士官每服役一年补助1800元。

自主就业退役士兵就业创业可享受的工商、税收优惠政策

退役士兵从事个体经营的,自首次在工商部门注册登记之日起,3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。

对自主就业退役士兵从事个体经营的,在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。

地方政府组织的免费培训期限有多长?能否不在安置地培训?

退出现役1年内的自主就业退役士兵,可选择参加政府组织的免费职业教育和技能培训;退役士兵教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月。自主就业退役士兵可以选择参加省内定点机构易地教育培训,凭《士兵(士官)退出现役证》及承训机构招生简章等资料到安置地民政部门提出申请,对符合条件的,由安置地民政部门发给《退役士兵教育培训核准通知书》,退役士兵凭核准通知书到指定的承训机构参加教育培训。参加省内易地教育培训的退役士兵,所需交通费、保险费等额外费用由退役士兵本人自理;毕(结)业后,凭毕(结)业证书、职业资格证书、教育培训核准通知书、学费收据向安置地民政部门申请,按不超过安置地相关教育培训标准据实报销。

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责任编辑:

陕西省实施《退役士兵安置条例》办法

(二)发放标准。全省实行城乡统一的自主就业退役士兵地方经济补助政策。基本标准为:自主就业的退役义务兵领取的国家退役金(不含获得荣誉称号或者立功的增发部分)和地方经济补助金之和,应不低于安置地上年度城镇居民人均可支配收入的120%;对自主就业退役士官,可根据其多服役年限适当增发补助金;具体标准由安置地人民政府根据当地实际情况确定。

目 录

(三)发放方法。自主就业退役士兵地方经济补助由安置地民政部门负责发放。所需经费由县(市、区)财政负担,省级和设区市级财政予以适当补助。

第一章 总则

二、安置符合政府安排工作条件的退役士兵

第二章 退役士兵的接收

(四)安置对象。根据《退役士兵安置条例》规定,符合政府安排工作条件的退役士兵为服现役满12年以上的、平时荣获二等功或战时荣获三等功以上奖励的、因战致残5至8级残疾等级的以及烈士子女4类对象。

第三章 自主就业与教育培训

(五)安置岗位。各级国家机关、社会团体、企事业单位都有接收安置符合政府安排工作条件退役士兵的义务。全省各级国家机关、事业单位在招录工勤岗位人员时,应优先安置列入政府安置计划的退役士兵。中央直属在闽、省属国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业,每年应提供其上年度在职职工总数3‰的岗位(按比例计算不足1人按1人安置)用于安置当年度符合政府安排工作条件的退役士兵,并于每年2月底前将拟提供的安置岗位落实到本系统具体接收单位,同时将岗位数量及分布等情况报省退役士兵安置工作领导小组办公室。

第四章 安排工作

(六)安置程序。退役士兵安置工作领导小组在摸清用人需求的基础上,按照属地管理的原则制定符合政府安排工作条件退役士兵的安置计划,由县级以上人民政府下达。具体接收单位接到安置任务后,应主动联系所在地设区市和县级民政部门,配合办理退役士兵安置上岗手续;市属、县属企业接收安置任务按属地管理原则由同级人民政府下达。承担退役士兵接收安置任务的单位应依法为接收的退役士兵办理基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等手续。

第五章 退休与供养

(七)安置时限。安置地人民政府应当在接收符合政府安排工作条件退役士兵的6个月内,基本完成本年度安置任务。承担安排退役士兵工作任务的单位应在收到民政部门开具的安置介绍信1个月内安排退役士兵上岗,并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或聘用合同。符合政府安排工作条件的退役士兵接到安排工作的通知后,逾期6个月无正当理由拒不到安置单位报到的,视为放弃政府安排工作待遇,失去政府安置资格。

第六章 保险关系的接续

(八)安置责任。对拒绝或无故拖延执行安置计划、落实安置待遇的用人单位,当地人民政府或其上级主管部门要依法采取责令改正、行政处分、经济处罚以及通报批评等措施,维护法规政策的严肃性。未完成符合政府安排工作条件的退役士兵安排工作任务的市、县(区)不得评为“双拥”模范城。

第七章 法律责任

三、扶持自主就业退役士兵创业就业

第八章 附则

(九)税费优惠。对从事个体经营的退役士兵,除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧等国家限制行业外,自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费地方级收入部分;自其领取税务登记证之日起3年内,免征营业税、城市维护建设费、教育费附加和个人所得税。对有创业愿望和创业能力的自主就业退役士兵,可给予不超过8万元的小额担保贷款,利息由财政补贴,贷款期限不超过2年。用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的,依法享受税收等优惠。

第一章 总 则

(十)教育培训。建立“政府主导、个人自愿、城乡一体”的退役士兵教育培训机制。按照属地管理原则,自主就业退役士兵在退役1年内可自愿参加一次职业教育或技能培训。从2011年秋季学期开始,对退役1年以上考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵,按照财政部、教育部、民政部、总参谋部、总政治部《关于实施退役士兵教育资助政策的意见》(财教〔2011〕538号)实施教育资助。

第一条
为了实施《退役士兵安置条例》,保障退役士兵合法权益,结合本省实际,制定本办法。

(十一)招考照顾。我省退役士兵报考公务员、事业单位工作人员的,在军队服现役经历视为基层工作经历;普通本、专科院校毕业生士兵退役后参加政法干警招录培养体制改革试点考试的,笔试成绩总分加10分;报考事业单位工作人员按规定享受加分待遇。各级国家机关、事业单位、国有企业面向社会公开招聘员工时,在同等条件下应当优先招收录用自主就业退役士兵。

第二条 本省行政区域内接收、安置退役士兵的相关工作适用本办法。

四、做好大学生入伍的退役士兵安置

第三条
本办法所称退役士兵,是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。

(十二)接收安置。批准入伍的普通高等学校应届毕业生(含次年毕业的毕业班学生)退出现役后,由入学前户籍所在地按照国家有关安置政策接收安置。入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵,退出现役后复学的,由其入伍所在地民政部门负责接收,并发给自主就业退役士兵地方经济补助,原就读学校按照有关规定给予办理复学手续;退出现役后不复学的,由其入学前的户籍所在地民政部门按照国家有关安置政策接收安置;退役后参加各类考试的,按总参谋部、总政治部、教育部、公安部、民政部、财政部关于《征集各类学校应届毕业生工作暂行规定》(参动〔2009〕88号)执行。

第四条
县级以上人民政府应当加强对退役士兵安置工作的领导。县级以上人民政府退役士兵安置工作领导小组负责退役士兵安置工作的协调、指导和监督检查。

(十三)学费补助。高等学校在校学生应征入伍服义务兵役退役后复学的,按照财政部、教育部、总参谋部《关于印发〈应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿、国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法〉的通知》(财教〔2011〕510号),给予学费补偿、国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助。高等学校应届毕业生应征入伍服义务兵役的,按照财政部、教育部、总参谋部《关于印发〈应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》(财教〔2009〕35号),给予学费补偿、国家助学贷款代偿。

第五条
省人民政府退役士兵安置工作行政主管部门负责全省退役士兵的安置工作。设区的市、县(市、区)人民政府退役士兵安置工作行政主管部门负责本行政区域退役士兵的安置工作。省、设区的市人民政府退役士兵安置工作行政主管部门,可以按照接收单位归属确定本行政区域退役士兵的安置和派遣。

五、落实退役士兵军龄和社会保险关系待遇

县级以上人民政府教育、工业和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、农业、林业、国有资产管理、税务、工商行政管理、机构编制等部门应当在各自职责范围内,做好退役士兵安置相关工作。

(十四)军龄待遇。退役士兵由政府安排工作或自主就业后被国家机关、社会团体、企事业单位招录或聘用的,其服现役年限均计算为工龄,与所在单位工作年限累加计算,享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。退役士兵服现役年限视同养老保险、医疗保险和失业保险的缴费年限,并与实际缴费年限合并计算。

第六条
退役士兵安置以扶持就业为主,实行自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式,坚持城乡一体和重点安置的原则。

(十五)社会保险

第七条
国家机关、社会团体、企业事业单位,都有接收安置退役士兵的义务,在招收录用工作人员或者聘用职工时,同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵在报考公务员、应聘事业单位职位的,在军队服现役经历视为基层工作经历。

1.养老保险方面。退役士兵到城镇企业就业或者回城镇原籍从事个体经营、以灵活方式就业的,按照国家和我省有关规定参加职工基本养老保险。退役士兵回农村的,按照国家有关规定参加新型农村社会养老保险。

国家机关、社会团体、事业单位、国有和国有控股以及国有资本占主导地位的企业,对政府分配安排工作的退役士兵应当及时接收并安排上岗。

2.医疗保险方面。退役士兵到各类用人单位工作的,应当随所在单位参加职工基本医疗保险。以灵活方式就业或者暂未就业的,可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。

第八条 退役士兵应当遵守有关退役士兵安置的规定,服从人民政府的安置。

3.工伤保险方面。退役士兵到各类用人单位就业的,应当随所在单位参加工伤保险。因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的,按照《工伤保险条例》的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

第九条
各级人民政府对在退役士兵安置工作中作出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

4.失业保险方面。退役士兵就业应当随所在单位参加失业保险,符合《失业保险条例》规定条件的,可享受失业保险待遇和相应的促进再就业服务。

第二章 退役士兵的接收

(十六)转移接续。军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构,应当按照国家有关规定为退役士兵办理社会保险关系转移接续手续。对自主就业的退役士兵,凭退役士兵安置工作主管部门出具的介绍信,由社会保险经办机构按照国家有关规定办理社会保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵,由接收单位按照国家有关规定办理社会保险关系接续手续。

第十条
县级以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部门对于符合规定条件的退役士兵,应当根据国务院退役士兵安置工作行政主管部门和中国人民解放军总参谋部制定的退役士兵年度移交计划进行接收。

六、加强退役士兵安置工作的组织领导

第十一条 退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。

(十七)工作机制。各级人民政府要成立退役士兵安置工作领导小组,领导小组办公室设在同级民政部门。有关部门要分工协作,各负其责。民政部门负责牵头制定退役士兵安置政策和符合政府安排工作条件退役士兵的安置计划,做好组织协调、档案接转等工作;宣传部门负责退役士兵安置政策和优惠政策的宣传工作;公安部门负责为退役士兵办理落户手续;财政部门负责退役士兵安置经费的安排拨付和监管工作;人力资源和社会保障部门负责退役士兵社会保险接续、技能培训和提供公共就业服务;农业、林业部门分别依照各自职责,督促指导自主就业的农村籍退役士兵享有农村集体经济组织成员的同等权利;国资部门负责协调督促国有企业接收安置退役士兵工作;人事部门负责安置到国家机关和事业单位的退役士兵招收聘用工作;教育、税务、工商、银行等部门负责落实退役士兵教育资助、考学升学、税费减免、创业贷款等各项优惠政策。

入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵,退出现役后不复学的,其安置地为入学前的户口所在地。

(十八)政策衔接。对2011年11月1日之后入伍的士兵,按照《退役士兵安置条例》和本意见执行。对2011年11月1日以前入伍、2011年11月1日以后退出现役的士兵,可执行《退役士兵安置条例》和本意见,本人自愿的,也可选择按入伍时国家及我省有关规定执行。

第十二条 退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:

二〇一二年六月二十七日

(一)服现役期间父母户口所在地变更的,可以在父母户口所在地安置;

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(二)符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的,可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置;

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(三)因其他特殊情况,由部队师(旅)级单位出具证明,经省级以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部门批准易地安置的。

跨省易地安置的退役士兵,由省退役士兵安置工作行政主管部门批准后办理相关手续;省内跨设区的市易地安置的退役士兵,由接收地设区的市退役士兵安置工作行政主管部门批准后办理相关手续;设区的市内跨县(市、区)易地安置的退役士兵,由接收地县(市、区)安置工作行政主管部门批准后办理相关手续。

易地接收的退役士兵享受与安置地退役士兵同等待遇。

第十三条
退役士兵有下列情形之一的,根据本人申请,可以由省人民政府退役士兵安置工作行政主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地:

(一)因战致残的;

(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;

(三)是烈士子女的;

(四)父母双亡的。

第十四条
自主就业的退役士兵和符合安排工作条件的义务兵应当自被批准退出现役之日起30日内,持退出现役证件、部队行政介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作行政主管部门报到。

服现役满12年的士官、服现役不满12年但服现役期间荣获二等功以上奖励的士官、因战被评为5至8级伤残等级的士官以及国家规定应当集中移交的其他人员,持接收安置通知书、退出现役证件和部队行政介绍信,在规定时间内到指定的安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部门报到。接收安置通知书由省人民政府退役士兵安置工作行政主管部门统一开具。

退休、供养的退役士兵应当到确定的安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部门报到。

第十五条
退役士兵安置工作行政主管部门接到移交的退役士兵档案后,应当在退役士兵报到后及时为其开具退役士兵落户通知书;退役士兵持县级以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部门开具的落户通知书,到指定的公安机关办理户口登记,公安机关应当及时办理。

第十六条
自主就业和安排工作的退役士兵的档案,由安置地退役士兵安置工作行政主管部门按照国家档案管理有关规定办理。

退休、供养的退役士兵的档案,由安置地退役士兵安置工作行政主管部门移交服务管理单位。

第十七条
退役士兵发生与服役或者与安置有关的问题,依照《退役士兵安置条例》第十六条的规定处理。

第十八条
退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30日的,视为自行放弃安置待遇。

第三章 自主就业与教育培训

第十九条
退役士兵属于下列情形之一的,由安置地县(市、区)人民政府扶持自主就业:

(一)不符合安排工作、退休、供养等条件的;

(二)符合安排工作条件,但退役时选择自主就业的。

第二十条
自主就业的退役士兵退出现役后,由安置地县(市、区)人民政府按照省人民政府确定的标准发给其一次性经济补助。

一次性经济补助由省、设区的市、县(市、区)人民政府共同承担,具体标准和发放办法,由省退役士兵安置工作行政主管部门会同省财政部门拟定,省人民政府发布实施。

一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。

第二十一条
自主就业退役士兵获得荣誉称号或者立功的,由安置地人民政府按照下列比例增发一次性经济补助金:

(一)获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号,或者荣获一等功的,增发15%;

(二)荣获二等功的,增发10%;

(三)荣获三等功的,增发5%。

多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵,按照其中最高等级奖励的增发比例,增发一次性经济补助金。

自主就业退役士官经济补助,根据其服役年限,应当予以适当增发。

第二十二条
自主就业的退役士兵退役1年内,可以在省人民政府有关部门确定的承训机构免费接受职业教育和技能培训;培训期限最短不少于3个月,最长不超过2年。

职业教育和技能培训由县级以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部门根据退役士兵的选择统一组织实施。

退役士兵职业教育和技能培训费用地方承担部分,由省、设区的市、县(市、区)人民政府共同承担。

自主就业的退役士兵,退役1年以上参加职业教育和技能培训的,按照国家和本省有关规定执行。

第二十三条
各级人民政府举办的公共就业人才服务机构,应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务。

鼓励其他人力资源服务机构为退役士兵提供免费服务。

第二十四条
自主就业的退役士兵在参加国家机关、社会团体和事业单位招录公务员、聘用职员时,应当适当放宽报考条件,并根据以下情况给予加分优惠:

(一)获得中央军事委员会授予荣誉称号的加20分,获得军队军区级单位授予荣誉称号,或者荣获一等功的加15分,荣获二等功的加10分,荣获三等功的加5分;

(二)大学本科毕业后入伍的加10分,大学专科毕业后入伍的加5分;

(三)每超期服役1年加1分。

多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵,按照其中最高等级加分。

第二十五条
对从事个体经营的自主就业退役士兵,按照国家有关规定给予税收优惠,给予小额担保贷款扶持,从事微利项目的给予财政贴息。

对从事个体经营的自主就业退役士兵,除国家限制行业外,自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

前款规定,法律、法规另有规定的,从其规定。

第二十六条
自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的,退出现役后在国家规定的安排工作时限内,可以选择复职复工,其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件下的人员。

第二十七条
入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵,退出现役后2年内允许入学或者复学,并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待,家庭经济困难的,按照国家和本省有关规定优先给予资助;入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程,直接获得学分;入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔,以及毕业后参加军官人选选拔的,优先录取。

第二十八条
自主就业的退役士兵进入中等职业学校学习、报考成人高等学校或者普通高等学校的,按照国家和省有关规定享受各项优惠。

第二十九条
自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地,承包期内不得违法收回或者强制流转;通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地,承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的,与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。

自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户,属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的,可以申请承包

农村土地,村民委员会或者村民小组应当优先解决。

第三十条
有劳动能力的残疾退役士兵,优先享受国家和省规定的残疾人就业优惠政策。

第四章 安排工作

第三十一条 退役士兵符合下列条件之一的,由人民政府安排工作:

(一)士官服现役满12年的;

(二)服现役期间平时荣获二等功以上或者战时荣获三等功以上奖励的;

(三)因战致残被评为5级至8级残疾等级的;

(四)是烈士子女的。

符合前款规定条件的退役士兵,在服役期间荣获二等功以上、多次荣获三等功奖励,或者在艰苦地区、特殊岗位服现役的,优先安排工作。

第三十二条
省、设区的市、县(市、区)人民政府,按照国防义务均衡负担的原则,分级负责符合安排工作条件退役士兵的工作安排,保障其第一次就业。

第三十三条
县级以上人民政府退役士兵安置工作行政主管部门,应当根据上一级人民政府退役士兵安置工作行政主管部门下达的退役士兵安排工作任务,确定本级人民政府退役士兵安排工作任务。

第三十四条
驻陕中央国家机关直属机构、企业事业单位和省国家机关、社会团体、企业事业单位(含省垂直管理系统相关下属单位)安排退役士兵工作计划,由省人民政府下达;退役士兵安排工作手续由省人民政府退役士兵安置工作行政主管部门办理。

设区的市和县(市、区)国家机关、社会团体、企业事业单位的退役士兵安排工作计划,由设区的市和县(市、区)人民政府分级下达;退役士兵安排工作手续分别由设区的市和县(市、区)人民政府退役士兵安置工作行政主管部门办理。

对安排退役士兵工作任务较重的县(市),可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。

第三十五条
国家机关、社会团体和事业单位应当根据岗位需求和编制情况,优先招录和聘用符合政府安排工作条件的退役士兵,具体办法参照中央国家机关、社会团体和事业单位接收退役士兵的规定执行。

国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业,当年接收符合安排工作条件退役士兵的人数,由退役士兵安置工作行政主管部门按照当年符合安排工作条件退役士兵的人数和企业职工总数等情况确定。对企业当年安排退役士兵人数应当不高于企业职工总数的1%,职工总数不足100人的企业,可以隔年安排。

各级人力资源社会保障、国有资产管理等部门应当及时提供相关信息,保障符合政府安排工作条件的退役士兵安排工作计划和岗位的落实。

第三十六条
安置地人民政府应当在接收退役士兵6个月内,完成本年度安排退役士兵工作的任务。

符合政府安排条件的退役士兵在待安排工作期间,安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准,按月或者一次性发给生活补助费。

第三十七条
承担安排退役士兵工作任务的单位,应当按时完成人民政府下达的安排退役士兵工作的任务,不得以劳务代理等形式接收退役士兵。

承担安排退役士兵工作任务的单位应当在退役士兵安置工作行政主管部门开出安排工作通知书1个月内安排退役士兵上岗,并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同;合同终结续签时,单位应当优先与退役士兵签订新的用工合同。承担安排退役士兵工作任务的单位裁减人员的,应当优先留用退役士兵。

合同存续期内单位依法关闭、破产、改制的,退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定。

第三十八条
承担安排退役士兵工作任务的单位,应当在退役士兵户口所在地就近安排其上岗;不得跨省、跨设区的市易地安排上岗,但确需易地安排的,应当征得退役士兵同意。

第三十九条
由人民政府安排工作的退役士兵,服现役年限和符合《退役士兵安置条例》规定的待安排工作时间计算为工龄,享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。

第四十条
非因退役士兵本人原因,接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的,应当从人民政府退役士兵安置工作行政主管部门开出安排工作通知书的当月起,按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。

第四十一条
对安排工作的残疾退役士兵,所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系。

安排工作的因战、因公致残退役士兵,享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。

第四十二条
符合安排工作条件的退役士兵无正当理由有下列情形之一的,视为放弃安排工作待遇:

(一)不按照规定时间到安置部门报到且超过30日的;

(二)拒不服从退役士兵安置工作行政主管部门安排工作的;

(三)退役士兵安置工作行政主管部门安排工作通知书寄出(以邮戳日期为准)后60日内,未到退役士兵安置工作行政主管部门办理安排工作手续的;

(四)办理安排工作手续后,未按规定期限到承担安排退役士兵工作任务单位报到的。

符合安排工作条件的退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的,取消其安排工作待遇。

第五章 退休与供养

第四十三条 中级以上士官符合下列条件之一的,作退休安置:

(一)年满55周岁的;

(二)服现役满30年的;

(三)因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的;

(四)经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。

中级以上士官因战致残被评定为5级至6级残疾等级,本人自愿放弃退休安置,选择由人民政府安排工作的,依照本办法第四章规定办理。

第四十四条
省人民政府退役士兵安置工作行政主管部门根据国家退休士官安置计划,集中核查退休士官档案资料、审定安置去向等,制订全省退休士官接收安置计划,下达退休士官接收安置任务。

设区的市和县(市、区)人民政府退役士兵安置工作行政主管部门,应当根据上一级人民政府退役士兵安置工作行政主管部门的退休士官接收安置计划,制订本级退休士官接收安置计划,下达退休士官接收安置任务。

设区的市和县(市、区)人民政府退役士兵安置工作行政主管部门,应当按照国家和省有关规定办理退休士官接收安置手续。

军队离休退休干部服务管理机构,接到退役士兵安置工作行政主管部门开具的接收安置通知书后,应当及时接收退休士官,并负责做好对其的服务、管理工作。

第四十五条
被评定为1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的,由国家供养终身。

因战、因公致残被评定为1级至4级残疾等级的中级以上士官,本人自愿放弃退休安置的,可以选择由国家供养。

第四十六条 国家供养分为集中供养和分散供养。

本办法第四十五条规定的退役士兵,符合下列条件之一的,可以集中供养:

(一)因残疾原因需要经常医疗处置的;

(二)日常生活需要护理,不便于分散供养的;

(三)独身一人,不便于分散供养的。

除前款规定外,其他符合国家供养条件的退役士兵,实行分散供养。

符合集中供养条件的退役士兵,本人自愿放弃集中供养的,可以选择分散供养。

符合集中供养条件,无行为能力的退役士兵,可以由其监护人选择供养方式。

第四十七条
集中供养的退役士兵统一在省人民政府民政部门指定的供养机构休养、康复和医疗。

第四十八条 退休士官的生活待遇按照国家规定执行。

残疾退役士兵按照《军人抚恤优待条例》等规定享受伤残抚恤金。

分散供养的1至4级残疾退役士兵护理费,按照《军人抚恤优待条例》等规定发放。

第四十九条
退休士官和国家供养退役士兵的医疗保障,纳入安置地基本医疗保险范围。

退休士官的医疗保障,比照安置地国家机关退休公务员实行医疗补助,享受同职级退休公务员医疗待遇;退休士官在医疗保险范围内,个人负担医疗费用较多的,由安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部门给予适当补助。退休士官家属(遗属)无经济收入的,经省人民政府退役士兵安置工作行政主管部门批准,家属享受适当医疗补助,遗属享受适当医疗和生活补助。

国家供养退役士兵的医疗保障和残疾退役士兵的医疗补助,按照国家和省有关规定执行。

省人民政府对退休士官医疗保障,按照不低于国家补助标准给予补助,不足部分由设区的市和县(市、区)人民政府共同承担。

第五十条
设区的市、县(市、区)人民政府,应当按照国家规定优先解决退休士官的住房保障问题。

分散供养的退役士兵的住房保障按照《退役士兵安置条例》第四十二条第四款规定执行。

第五十一条 集中供养退役士兵的生活、住房及医疗等待遇,按照国家规定执行。

第六章 保险关系的接续

第五十二条
县级以上人民政府社会保险行政主管部门,应当依照《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国军人保险法》和《退役士兵安置条例》,商同级人民政府退役士兵安置工作行政主管部门,配合军队的军人保险管理部门,做好退役士兵社会保险关系的接续工作。

第五十三条
符合安排工作条件且退役时选择安排工作的退役士兵,退役后放弃安排工作的,其社会保险关系的接续,按照自主就业退役士兵社会保险关系接续的规定办理。

第五十四条
社会保险机构、社会保险经办机构应当为退役士兵提供相关法律、法规和政策咨询等服务,及时为退役士兵办理社会保险接续手续。

第七章 法律责任

第五十五条
退役士兵安置工作行政主管部门及其工作人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正,对相关责任人依法给予处分;相关责任人构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反规定审批退役士兵安置待遇的;

(二)未按照规定办理退役士兵安置相关手续的;

(三)在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的;

(四)克扣、挪用、侵占退役士兵安置经费的;

(五)在退役士兵安置工作中利用职权谋取不正当利益的;

(六)其他违反退役士兵安置规定,损害退役士兵合法权益的。

第五十六条
接收安置退役士兵的单位违反本办法的规定,有下列情形之一的,由人民政府退役士兵安置工作行政主管部门责令限期改正;逾期不改的,对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人依法给予处分,对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款,并对接收单位及其主要负责人予以通报批评:

(一)拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的;

(二)未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的;

(三)与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。

第五十七条
承担安排退役士兵工作任务的单位,未征得退役士兵同意,安排其易地上岗,或者未按本办法规定计算退役士兵工龄、工资、福利待遇的,由人民政府退役士兵安置工作行政主管部门责令限期改正,并对单位处1000元以上2万元以下罚款,对单位主要负责人和直接责任人依法给予处分,予以通报批评。

第五十八条
退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的,由安置地人民政府退役士兵安置工作行政主管部门取消相关安置待遇。

第八章 附 则

第五十九条 本办法适用于中国人民武装警察部队退役士兵。

第六十条《
退役士兵安置条例》施行前入伍、施行后退出现役的士兵,执行本办法,本人自愿的,也可以按照入伍时国家和省有关退役士兵安置的规定执行。

第六十一条
本办法自发布之日起施行。1990年5月11日陕西省人民政府发布的《陕西省〈退伍义务兵安置条例〉实施细则》(陕政发〔1990〕89号)同时废止。

陕西省人民政府办公厅陕西省军区司令部转发省民政厅

省委组织部等部门关于深入贯彻《退役士兵安置条例》

扎实做好退役士兵安置工作实施意见的通知

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构,各军分区、警备区、人民武装部:

省民政厅、省委组织部、省委宣传部、省编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省国税局、省地税局、省工商局、省公务员局、人民银行西安分行制订的《关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作的实施意见》已经省政府、省军区同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅

陕西省军区司令部

2015年4月24日

关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作的实施意见

省民政厅 省委组织部 省委宣传部 省编办 省教育厅 省财政厅
省人力资源社会保障厅 省国资委 省国税局 省地税局 省工商局 省公务员局
人民银行西安分行

为深入贯彻落实《国务院办公厅中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》(国办发〔2013〕78号),扎实做好全省退役士兵安置工作,结合我省实际,提出如下实施意见:

一、全面开展自主就业退役士兵教育培训

(一)按照政府主导、自愿参加、城乡一体、免费培训的原则,通过政府组织、购买服务等方式,安排自主就业退役士兵参加各类职业教育和技能培训。退役1年以内的自主就业退役士兵可按规定免费参加一次职业教育或技能培训,职业教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月,期间每人每月补助300元生活费。参加高、中等教育培训的每人每年补助不超过3000元。退役1年以上考入全日制普通高等学校或者参加职业培训的,按规定发放补贴。

(二)各设区市政府要加强对培训院校的监督管理,建立健全考核评价体系,实行年检制度。省级民政部门会同教育、财政、人力资源社会保障部门要不定期抽查,对连续两年毕业证、职业资格证获取率和就业率低于85%的培训院校取消定点培训资格。

(三)自主就业退役士兵参加全国普通高考或成人高考的,按照有关规定给予加分投档,并在同等条件下优先录取。普通高等院校应届毕业生应征入伍服义务兵役退役后,三年内参加全国硕士研究生招生考试的,初试总成绩加10分并在同等条件下优先录取,退役士兵服役期间荣立二等功以上且符合报考条件的,可免试推荐攻读硕士研究生。普通高职(专科)毕业生应征入伍服义务兵役退役的,凭士兵退役证等相关证件,可申请免试就读本省的成人高校专升本。具有高中学历的退役士兵纳入高等职业学校单独招生范围。入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或保留学籍的退役士兵,退役后两年内允许入学或复学。

二、大力扶持自主就业退役士兵就业创业

(一)按照财政部、国家税务总局、民政部《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕42号)要求,对企业新招用自主就业退役士兵,与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税,定额标准最高为每人每年6000元。对退役士兵从事个体经营的,在3年内按每户每年9600元限额标准,依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

(二)
自主就业退役士兵参加国家机关、事业单位和社会团体招录公务员、聘用职员时,同等条件下优先录用,并按照《陕西省实施〈退役士兵安置条例〉办法》有关规定,根据学历、超期服役和立功受奖等情况给予加分优惠。自主就业退役士兵参加社区招聘专职工作人员时,比照上述规定给予加分优惠,并在同等条件下优先录用。鼓励农村籍自主就业退役士兵通过法定程序,参加村委会“两委”班子选举。各级政府投资建设项目的管理、维护岗位,可根据总数确定一定比例,用于招录自主就业退役士兵。

(三)自主就业退役士兵可按规定申请最高不超过10万元、期限不超过2年的小额担保贷款,利用上述贷款从事个体经营、合伙经营的,按规定享受财政贴息。自主就业退役士兵创办的微型企业,享受有关融资担保优惠政策。各类商业银行要对自主就业退役士兵简化贷款程序,提高审批效率。

三、充分保障符合政府安排工作条件的退役士兵岗位落实

(一)各级退役士兵安置工作行政主管部门要会同机构编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门,按照国防义务均衡负担原则,科学合理编制安置计划并报同级人民政府审批后下达。对安排退役士兵工作任务较重的县(市、区),可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。

(二)各类国家机关、社会团体、企业事业单位,都有依法接收安置退役士兵的义务。财政支付工资的各类工勤岗位遇有空缺时,应首先用于接收政府分配的符合安排工作条件的退役士兵。国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业,当年接收符合政府安排工作条件退役士兵人数,由退役士兵安置工作主管部门按照当年符合安排工作条件退役士兵的人数和企业职工总数或者招录人数等情况确定。具备一定规模且稳定经营的企业,当年安排退役士兵人数应当不高于企业在岗职工总数的1%,职工总数不足100人的企业,可以隔年安排。确有困难的企业,经同级政府批准后可适当降低比例。

(三)对符合政府安排工作条件的退役士兵应保障其第一次就业。承担安排退役士兵工作任务的单位应当在退役士兵安置工作行政主管部门开出通知书1个月内安排退役士兵上岗,并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同,军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。合同终结续签时,单位应当优先与退役士兵签订新的用工合同,承担安排退役士兵工作任务的单位裁减人员时,应当优先留用退役士兵。退役士兵在军队服现役经历视为基层工作经历,服现役年限和符合《退役士兵安置条例》规定的待安排工作时间计算为工龄,享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。非因退役士兵本人原因,接收单位未按规定安排退役士兵上岗的,应当从退役士兵安置工作行政主管部门开出通知书的当月起,按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准,逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。

四、切实加强对退役士兵安置工作的组织领导

(一)各地要切实加强对退役士兵安置工作的组织领导,把这项工作列入重要议事日程,及时研究解决重大问题,做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障。要进一步加强退役士兵安置工作领导机构能力建设,充实力量,履职尽责,充分发挥其牵头组织、统筹协调作用。要建立政府退役士兵安置部门与用人单位人力资源、用人计划及相关信息共享、协调机制,确保退役士兵安置工作顺利开展。

(二)各级民政部门要切实负起责任,积极协调相关部门,加强协作配合;机构编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门要积极提供相关信息,参与拟订安置计划;教育、人力资源社会保障等部门要扎实做好退役士兵免费教育培训、考学优惠、就业指导与服务等工作;税务、工商等部门要落实税收优惠、费用减免等政策;财政部门要安排专项经费预算和必要的工作经费预算,落实退役士兵教育培训经费、地方一次性经济补助、伤病残安置经费以及符合政府安排工作退役士兵待分配期间生活补助等;各类商业银行要做好自主就业退役士兵小额贷款的申请、审批和发放等工作。

(三)各地要加强对安置政策落实情况的督导检查,实行定期通报制度,对教育培训工作和接收退役士兵成绩突出的单位和个人,按照有关规定予以表彰。对工作不力和拒不接收退役士兵的单位和相关责任人给予通报批评,并按规定给予经济处罚。要进一步强化社会监督,切实维护退役士兵的合法权益,确保退役士兵安置工作规范有序进行。

具体政策信息可随时到户口所在地地政府官网查看。另外由于地域不同,各地政策也有所不同,详细的政策信息可向当地有关部门咨询!

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